一、切实完善协会管理体制

由于我省行业协会是随着改革开放的不断深入而逐步产生和发展的，尤其是与政府机构改革和职能转变有着密不可分的关联，还有国有企业对政府的高度依赖。组建和依靠行业协会的观念很淡薄，广东省今年率先取消了局级国有企业的举措，对协会的发展很重要，政府应该在行业协会的组建、完善方面发挥主体作用，赋予行业协会固定的应有的职能，明确树立其地位和威信，在人才和生存条件方面给与强有力的帮扶，不要把协会办成养老机构，更不要把协会看成是太监，应该是一级服务监督机构。今天通过媒体看到深圳的机构重组，重组后协会和商会会有很大空间，明确工商、药监、质检等都被并到相关大部去啦！省委常委、代市长王荣明确表示，企业或行业组织能自行解决的政府绝不插手，不该政府管的绝对不管，充分发挥市场的自我调节能力和充分放权给社团组织。也许就像许多国家只有商会没有工商局一样。国家标准由行业自行完成，由审批监管逐步转向行业自律。

二、理顺政会关系

国内外协会和政府的关系，主要有四种形式：一是完全依附关系，政府成立的专门收留退休领导型;二是对抗和制衡关系，行业内企业自发成立的行业联盟，对政府的不公平政策提出质疑，发动企业联合对抗，政府不得不放宽政策尺度；三是平等合作型，这是由政府职能部门延伸向企业自治、自律的组织转变，实行领导自选、活动自主和经费自理。领导自选，关键是选了合乎条件、企业拥护的企业家担任会长或理事长、而不是现任官员担任或兼任。四是一些现任官员支持成立的，完全是借政府的平台，完全创收的类似公司的协会，方便亲朋好友就业的协会。也许我这篇文章会被许多高官看到，会对他们的神经有些触动，但这种现象的却存在。

我认为我省是改革开放最早的省份之一，市场化程度很高的省份，为保证协会成为企业可信任和要依赖的社会组织，协会应该摆脱政府的挤压，成为政府的合作伙伴。加大政府机构职能的转变力度，不断弱化协会的政治功能、淡化官方背景和官方色彩，逐步建立起政府与协会平等合作的关系，平等对话，协会做好企业的教练，政府做好顾问，法律和行规公约是裁判的全新局面。

（来源：广东省保健协会秘书长张咏）